作者：侯烽林
笔者所谈的“绿”，是指多年来县级城镇居民老旧住房拆迁后，原住宅区内有关部门久未开发利用、长满蒿草的绿地；所谓“到户”，就是借鉴成功经验，将此类蒿草丛生的绿地，在短期内以灵活的形式就近分给住户种植蔬菜——公家要用便收回，公家不用便由个户种植，变废为宝，让地尽其用。这样既盘活了闲置的土地资源，又调动了居民参与开发的积极性，还增加了社会财富，丰富了居民餐桌。确实是好事一桩，很值得推广。
近年来，绝大多数县城，特别是地多人少的东北地区县城，随着拓展新城区、拆除破旧平房、迁移棚户区、兴建新楼群，多数城区内相继出现多处面积不等的拆迁后空闲地。除了已开发的必要的公园、停车场外，仍有一些蒿草丛生、砖头碎瓦遍地的绿地，有的已闲置多年，仍在原地“晒太阳”。类似情况并非一地独有，造成的土地资源浪费，令人可惜！
如何尽快开发利用此类蒿草丛生的绿地？黑龙江一些县域“分绿到户”的做法值得借鉴。他们以扶贫的形式，就近承包给少数经济条件欠佳的家庭，种些黄瓜、西红柿、茄子、豆角、辣椒等居民日常餐桌上常见的瓜果蔬菜，使原来蒿草丛生的绿地，变成了住户瓜果飘香的蔬菜园！
各户承包之后，争相清除碎砖碎瓦，深翻起垄，精心栽培，细心管护，乐在其中。家有退休人员的，把菜地当成活动筋骨的健身场地；有的父母特意带着孩子一同劳动，把小菜园当成体验菜农辛苦、辨识多种蔬菜来历、学习栽培技术和营养知识的校外课堂。采摘之后，各家品尝自己的劳动成果，其乐融融。这既盘活了空闲地，减少了土地资源浪费，又为自己谋取了福利，丰富了居民餐桌，收获颇丰。
我国是世界上人均耕地资源较少的国家，确实应该倍加珍惜。若按一个县平均盘活利用500亩土地计算，这在地广人稀的东北已属可观，如在寸土寸金的山区，更是多么珍贵！要知道，正常情况下，得平整多少个山头、付出多大的投入成本，才能获得同样的土地。不算不知道，一算吓一跳。
有鉴于此，笔者建议：凡权属清晰、政府已收回储备、近期无建设计划的拆迁空闲地，可由自然资源主管部门依照《闲置土地处置办法》的规定，统一组织、签订协议，就近委托住户恢复耕种、限期使用、需用时无条件收回。短期无力开发利用的，可以分绿到户。一举多得，何乐而不为？
（作者系基层县志工作者）
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