新华财经北京6月18日电（记者翟卓）据中国进出口银行18日消息，17日，该行协助巴克莱银行成功发行50亿元熊猫债。作为首家发行熊猫债的英国发行人，巴克莱银行第三度亮相熊猫债市场，发行规模再创新高。
其实不止上述案例，今年前5个月，熊猫债发行规模合计已达1365亿元，为去年总量的74%，业内专家预计，全年规模有望创历史新高。
发行规模持续提升的背后，是制度优势坚定护航市场。业内专家表示，由于我国政策环境长期稳定，国际经济地位和科技竞争力不断增强，境外主体使用人民币的兴趣也日趋增长。
据了解，熊猫债市场起步于2005年，2015年后逐步完善，年均发行规模提高至500亿元-800亿元。2022年来发行备案机制简化，资金使用便利度和灵活性提升，叠加人民币融资成本优势，市场发展进一步加快，2024年-2025年发行规模均超1800亿元。步入2026年后继续放量，前五个月熊猫债的发行规模已是去年同期的1.9倍。
从发行机构看，纯外方的国际主流机构渐渐成为重要力量。而在市场发展初期，出海中资企业和国际开发机构仍是熊猫债的发行主体。
目前，熊猫债发行主体已广泛覆盖波兰、葡萄牙、埃及、匈牙利等主权机构，亚开行、亚投行、新开发银行等国际开发机构，德意志银行、摩根士丹利、大华银行等国际大型金融机构，以及奔驰、拜耳等跨国企业。
与此同时，市场结构更加优化，交易活跃度提升。如在2025年，中长期熊猫债发行占比61%，较2021年上升17个百分点，反映出发行人在华长期发展、继续深耕中国市场的坚定信心。2026年一季度，熊猫债累计成交1675亿元，同比增长93%，参与熊猫债交易机构大幅增加，市场活跃度明显提升。
“国际主流发行人大规模发行熊猫债，既标志着国际市场对中国制度环境、发展预期和人民币的高度认可，也反映更多企业开始将人民币纳入全球资金管理币种，有助于形成可持续的人民币跨境循环。”前述专家说。
往后看，中国人民银行行长潘功胜6月17日在2026陆家嘴论坛上明确表示，下一步将推动金融市场高水平双向开放，提升跨境投融资的便利性。稳步发展熊猫债市场。
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